当下正值早春，邳州大地60余万亩大蒜进入返青期，长势喜人。再过两个多月，又将迎来一年一度的大蒜收获季。在宿羊山镇、车辐山镇、碾庄镇等大蒜主产区，田间地头随处可见蒜农们忙碌的身影，空气中弥漫着蒜苗特有的清香。
“今年大棚蒜薹已经抢鲜上市，价格卖得不错，又是一个好年景！”蒜农们的喜悦溢于言表。而这丰收景象的背后，邳州市人大常委会和各级人大代表正紧锣密鼓地“提前谋‘蒜’”，为新一季的大蒜收购保驾护航。
提前谋“蒜”：代表靠前一步 把问题解决在萌芽
“去年收购季，我们这里因为分筛机眼大小的问题闹了好几起纠纷，今年可不能再这样了。”2026年3月初，在车辐山镇人大代表联络站，一场365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐“如何做好新蒜季准备工作”的专题座谈会上，市人大代表马运奎开门见山。
类似的场景，正在邳州各蒜区镇的人大代表联络站上演。与往年不同的是，今年代表们的“谋‘蒜’”更加靠前——不再等到问题发生再解决，而是在收购季到来前两个月，就开始系统摸排潜在矛盾点。
“根据往年经验，收购季的矛盾主要集中在三方面：一是买卖双方对等级认定的争议，二是交通拥堵引发的纠纷，三是外地蒜客与本地用工之间的劳务矛盾。”宿羊山镇人大主席告诉记者，今年他们提前组织人大代表分片走访，逐户了解蒜农诉求，把问题台账建在田间地头。
在碾庄镇黄滩桥大蒜交易市场，镇人大联合市场监管所提前对市场内的电子秤、分筛机进行全覆盖检测校准。“往年有的收购商为了压价，在秤上做手脚，或者用不同规格的秤具，造成‘同蒜不同价’，今年我们从源头就把这个关把住。”市场监管分局负责人说。
更值得关注的是，今年代表们将目光投向了“人”的因素。针对每年从安徽、河南等地涌入的数万名“蒜客”，宿羊山镇人大提前摸排用工需求，建立蒜客信息登记平台，引导用工双方签订书面协议。“去年就有蒜农和蒜客因用工协议不明确引发多起纠纷，今年我们引导试行书面合同，从源头减少劳务纠纷。”镇人大工作人员介绍。
及时清“蒜”：调解一线“坐诊” 矛盾不出市场
如果说“提前谋‘蒜’”是未雨绸缪，那么收购季的“及时清‘蒜’”，则考验着代表们的现场处置能力。
走进车辐山镇大蒜交易市场，一个格外醒目的“车辐山镇大蒜贸易交易中心人大代表联络站”设立在市场内，联络站专门设置了“代表调解室”，墙上挂着调解流程、代表值班表，桌上摆着《邳州净蒜收购规范》和《大蒜经济纠纷诉调对接机制》宣传册。
“这个调解室是去年联合碾庄法庭设立的，专门处理大蒜交易中的‘急难’纠纷。”正在值班的市人大代表武娜介绍。作为车辐山镇社会治理办公室信访岗负责人武娜，是位调解“老把式”。2025年收购季，这个调解室处理了30多起纠纷，没有一起进入诉讼程序。“今年我们提前排班，收购高峰期保证每天都有代表和法庭工作人员驻点，让纠纷‘不过夜、不出市’。”武娜说。
调解室的“法宝”之一，是2024年5月由邳州市人大常委会推动、联合碾庄法庭建立的大蒜经济纠纷诉调对接机制。该机制明确：对涉及大蒜交易的纠纷，先由人大代表调解，调解不成再转入法庭速裁，实现“诉调无缝衔接”。
去年，一位蒜农与收购商因等级认定发生激烈争执，双方差点动手。驻点代表第一时间介入，对照《邳州净蒜收购规范》现场复测，发现收购商确实违规扩大了分筛机眼。代表当场要求按标准重新定价，并责令收购商限期整改。“要不是代表在，那天说不定就打起来了，就算打赢了，耽误卖蒜的损失也补不回来。”当事蒜农事后感慨。
在宿羊山镇，类似的“现场调解”同样在发生。镇人大组织人大代表、市场监管人员、村“两委”干部组成“流动调解队”，每天巡查各收购点。“我们不是等纠纷发生了再去，而是主动发现苗头、提前介入。”宿羊山镇人大主席说，去年他们在一家收购点巡查时发现，电子秤的校准标识已过期，当场责令停用，避免了一场潜在的“秤具纠纷”。
进一步打“蒜”：从“管一时”到“管长远”
“调解纠纷是‘治标’，建立长效机制才是‘治本’。”邳州市人大常委会分管负责人说，经过两年的探索，邳州已形成一套覆盖蒜季全周期的社会治理机制。
交通疏导“疏”出秩序。 针对往年收购季“马路市场”造成的拥堵和事故隐患，人大代表连续两年提出加强交通治理的建议。今年，邳州市人大常委会提前督促交通、公安部门制定《大蒜收购季交通保障方案》，在宿羊山、碾庄等主产区划定货车专用通道，设立临时停车区，并在关键路口加派警力。去年开通的“蒜客公交专线”今年继续运行，并从4趟增加到6趟，始发站仍为邳州东站，途经碾庄、黄滩桥、宿羊山，终点至车辐山。
“以前这条路一到收蒜季节就堵死，货车、农用车、电动车挤在一起，剐蹭事故天天有。这两年好多了，车有地方停，路有专人指挥，我们跑运输的心里踏实。”一位常年在邳州拉蒜的货车司机说。
用工服务“服”出安心。 碾庄镇去年建起的“蒜客服务中心”今年继续升级，新改造的休息区配置了电风扇、充电插座、冷热水、临时公厕、洗澡间，还增设了法律援助窗口。“蒜客干完活拿不到工钱，以前只能自己扯皮，现在可以直接找服务中心协调。”碾庄镇人大主席介绍，今年他们还联合人社部门开展“蒜客维权绿色通道”，确保劳务纠纷24小时内响应。
标准执行“执”出公信。 《邳州净蒜收购规范》实施近两年来，已经成为蒜农和收购商共同认可的“市场规矩”。今年，各镇人大在收购点广泛张贴标准图解，让蒜农“看得懂、对得上、算得清”。“以前卖蒜，老板说是几级就是几级，我们心里没底。现在有了这个标准，我自己也能看出来我的蒜该归哪一级，卖得明明白白。”车辐山镇蒜农老张说。
数据赋能“赋”出效率。 今年，宿羊山镇人大推动建立“大蒜交易信息平台”，实时发布各收购点价格、库存、用工需求等信息，让蒜农“少跑腿、卖好价”。“以前信息不灵，有的收购商故意压价蒜农也不知道。现在手机上就能看到全镇的收购价格，哪家公道去哪家。”一位年轻蒜农熟练地滑动手机屏幕。
稳操胜“蒜”：小蒜头里的治理大文章
从“一条建议催生行业标准”，到“联合法庭建立诉调机制”，再到“全链条参与社会治理”，邳州人大代表护航大蒜产业的故事，折射出的是基层人大践行全过程人民民主的生动实践。
据统计，目前邳州已集聚大蒜商贸和加工企业300余家，大蒜年交易量达100万吨，年综合产值156亿元，形成了集种植、深加工、贸易、研发、市场服务于一体、一二三产融通的百亿级完整产业集群。约40万人从事大蒜相关产业，大批农民转化为产业工人，月平均工资4000余元。这些数字背后，是人大代表一次次田间走访、一场场现场调解、一条条务实建议的累积。
“人大代表来自人民、植根人民。在乡村振兴的主战场上，代表们不仅要当好产业发展的‘带头人’，更要当好矛盾纠纷的‘调解员’、群众利益的‘守护者’。”邳州市人大常委会分管主任说，“从标准制定到纠纷调解，从交通疏导到用工服务，我们正努力构建覆盖大蒜全产业链、全季节周期的社会治理体系，让老百姓卖得放心、收购商收得安心、蒜客干得舒心。”
小蒜头，大产业；小调解，大治理。在邳州，一颗蒜的“旅程”正在被重新定义——它不仅是致富的“金疙瘩”，更是检验基层治理能力的“试金石”。随着新一季蒜香渐浓，人大代表们已“算”好账、“排”好班、“守”好岗，准备迎接又一个丰收的夏天。
